堅定不移去產能、去杠桿，保持鋼鐵行業穩定運行
2017-04-25 13:41
中國鋼結構資訊網
系統管理員
中國鋼鐵工業中國鋼鐵工業協會常務副會長顧建國在中鋼協官網撰文稱，一季度鋼鐵行業開局良好，運行基本平穩，但也存在一些問題，包括
鋼材出口持續大幅度下降、
鋼材價格波動較大等；一季度的運行態勢不能代表全年的運行態勢，全年粗鋼產量及消費量是增是減還有待于觀察。鋼鐵產能過剩的基本面沒有完全改變，也沒有從根本上走出困境；全行業要堅定不移地去產能、去杠桿，努力維護好行業穩定運行。
2017年1季度，鋼鐵行業效益見好，這無疑值得高興。行業內外有人因此對鋼鐵行業全年運行態勢產生了盲目樂觀的情緒，有人則因近期鋼材價格下跌對后市感到迷茫；同時也有人對能否徹底清除“地條鋼”存有疑慮，也有的千方百計找理由不愿清除。需要明確的是鋼鐵產能過剩的基本面沒有完全改變，也沒有從根本上走出困境，全行業還是要堅定不移地去產能、去杠桿，凝心聚力謀轉型，努力維護好行業穩定運行。
一、鋼鐵行業開局良好，需要積極維護行業的穩定運行
根據國統局
統計數據和中鋼協會員企業基本經營狀況看，我國經濟一季度實現了穩中向好。
1、主要經濟指標表現良好
2017年1季度國內生產總值（GDP）18.07萬億元，GDP同比增長6.9%；1-3月份，全國規模以上工業增加值累計同比增長6.8%，增速創近3年歷史同期新高。與之相對應1-3月工業用電量達9821億千瓦時，同比增長7.7%，增速創2013年以來歷史同期新高；中國制造業
采購經理指數51.8%，創2012年5月以來歷史新高。全國完成固定資產投資（不含農戶）93777億元，同比增長9.2%，增速比1-2月份提高0.3個百分點，其中制造業、基礎設施、房地產開發三大領域投資占全部投資的比重為72.2%，對全部投資增長的貢獻率為86.2%。
總體看，今年1季度宏觀經濟延續了穩中向好的發展態勢，主要指標好于預期，實現了良好開局。這也表明鋼材市場消費的基本面良好。
2、一季度鋼鐵行業運行特點
⑴1-3月份粗鋼產量同比增長4.6%。1-3月份平均日產粗鋼為223.44萬噸，據此推算相當于年產粗鋼8.16億噸水平，略高于去年全年粗鋼產量。特別是3月份日產水平達到232.25萬噸，創歷史新高。1-3月份粗鋼產量增幅較高，一方面由于產能釋放較快，另一方面由于上一年度基數較低。
⑵鋼材出口量出現大幅下滑。1-3月份，全國出口鋼材2073萬噸，同比下降25%，其中2月份出口575萬噸，創2014年2月份以來單月出口最低水平。自2016年8月起，鋼材單月出口量已經連續8個月同比下降；進口鋼材累計348萬噸，同比增長11.3%。
⑶鋼鐵工業投資大幅下降。1-3月份，全國城鎮固定資產投資同比增長9.2%，但同期黑色金屬冶煉及壓延加工業完成投資584億元，同比下降10.1%，降幅比上年同期擴大7個百分點。黑色金屬礦采選業完成投資101億元，同比下降23.1%，降幅比上年同期擴大了5個百分點。
⑷鋼材庫存仍處于較高水平。3月份20個城市5大品種鋼材社會庫存量為1169萬噸，環比下降36萬噸，但同比增加223萬噸。3月份5大品種庫存中熱軋板卷和冷軋板卷均環比增加，螺紋鋼、線材、
中厚板環比下降。截至3月下旬，重點鋼鐵企業鋼材庫存為1322.42萬噸，比3月中旬下降了90.33萬噸，但比年初增加了186.45萬噸。
⑸鐵礦石庫存創歷史新高。2016年9月份以來，鐵礦石港口庫存持續攀升。今年3月底，鐵礦石港口庫存達到13456萬噸，同比增加3513萬噸，創歷史新高。截至4月14日，鐵礦石港口庫存13236萬噸，繼續維持歷史高位。1-3月份我國鐵礦石對外依存度為86.6%。打擊“地條鋼”，釋放出大量廢鋼資源，這些廢鋼資源正在流入規范企業。調研中發現目前部分長流程企業噸鋼廢鋼耗量達到140-150kg。隨著廢鋼的增加使用，將會在一定程度上抑制鐵礦石的用量。
⑹鋼材價格沖高回落。今年先是鋼材價格上漲，3月3日CSPI鋼材價格指數達到2013年以來的高點107.88點，隨后一路下跌，4月14日CSPI鋼材價格指數跌至95.9點，比3月3日的高點下跌了11.1%；3月下旬以來，基本所有品種的價格指數出現了下降，并且板材的價格指數跌幅高于長材的的跌幅。
⑺行業效益繼續好轉。1-3月份，會員鋼鐵企業累計實現銷售收入8393.26億元，同比增長40.16%；盈虧相抵實現利潤總額232.84億元，上年同期為虧損87.48億元；會員企業銷售利潤率為2.77%，但1-2月份全國規模以上工業企業主營業務收入利潤率為5.92%，表明鋼鐵盈利水平仍然很低。1-3月份虧損企業同比減少17家，仍有19%企業虧損。3月末會員鋼鐵企業存貨占用資金同比增長18.00%，企業銀行借款同比增長8.30%，其中短期借款同比增長10.47%，銀行借款增加仍然以短期借款為主。
總體看，鋼鐵行業開局良好，運行基本平穩，但也存在著一些問題：
一是鋼材出口持續大幅度下降。出口的大幅減少，不僅與國際貿易保護相關，同時與國內價格趨好，鋼鐵企業出口動力減弱相關。當前在出口方面的問題應是保持適量的鋼材出口，形成穩定的國際市場份額，避免鋼材出口量的大起與大落。同時保持適量鋼材出口，有助于中國鋼鐵行業在一個更廣闊的平臺上與國外同類產品進行公平競爭，有助于中國鋼鐵企業持續提高產品品質、服務質量，與國外用戶形成穩定的供需合作關系，進而促進中國鋼鐵企業競爭力的提升。最近，中鋼協通過調研了解到，國內外鋼材價格差距縮小后，部分企業又開始積極組織出口訂單。
二是鋼材價格波動較大。今年年初這一輪鋼材漲價主要是接續了去產能特別是清除“地條鋼”所帶來的預期。中鋼協今年2月份已經表明清除“地條鋼”不會帶來長材特別是螺紋鋼的短缺，而且“地條鋼”產能雖然很高，但實際產量并沒有這么多。多數業內人士對當前的市場看法比較一致，認為市場需求總量變化不大，而產量增長，出口下降，造成國內市場供給增加必將抑制鋼材價格上漲。然而今年的總基調是穩中求進，去產能工作還在路上，基建投資保持增長的客觀事實擺在這，同時環境保護執法的力度在持續加強，因此鋼材市場不應該出現鋼材價格斷崖式的回落。鋼材價格的漲跌還是要看供需關系，鋼材價格能否在合理區間運行需要共同維護。希望大企業、區域骨干企業在價格上要有定力，在生產上堅持按訂單組織，沒有訂單不生產。
三是一季度的運行態勢不能代表全年的運行態勢，全年粗鋼產量及消費量是增是減還有待于觀察。現在企業開工率明顯提高。由于前段時間鋼材價格比較好，很多企業生產積極性很高，增產勢頭較猛。此時，更需要處理好去產能和控產量的關系。去產能并不意味著去產量，產能也不可能和社會需求量做到基本等同，產量基本上是隨需求變化而變化。產能利用率也應該有一個合理的區間，當產能利用率還比較低時，能否做好控產量就顯得很重要，擴大生產并不意味著就有盈利。全行業經歷了2015年的慘痛，因此，鋼鐵企業一定要克服短視行為，不可盲目擴大產量；要清醒地認識到鋼鐵行業效益回升的基礎還不牢固，不能誤認為行業市場形勢已發生了根本性改變而放松了努力。
黨中央、國務院把鋼鐵行業作為推進供給側結構性改革的先行者，以化解過剩產能為突破口，這給鋼鐵行業脫困發展、轉型升級帶來了難得的歷史機遇。部際聯席會和各級地方政府都在堅定不移地推進鋼鐵去產能工作。因此，我們對2017年鋼鐵穩中向好充滿信心。同時也希望廣大會員企業認真把握市場走勢，加強自律，堅持以提高質量和核心競爭力為中心，強化改革與
管理。
總書記說：“供給側結構性改革，說到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。”總書記又說：“振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務，供給側結構性改革要向振興實體經濟發力聚力。”
為了深入貫徹黨中央、國務院關于以供給側結構性改革為主線的精神，搶抓機遇，促進鋼鐵行業轉型升級，2017年中鋼協重中之重的工作：一是堅定不移的促進化解鋼鐵過剩產能，二是促進鋼鐵行業去杠桿步入快車道，三是千方百計穩定運行，多措并舉創效益。
二、打好2017年鋼鐵行業去產能的攻堅戰
2016年鋼鐵去產能取得了較好的成效，一是通過化解鋼鐵過剩產能的實踐，普遍提高了對供給側結構性改革的認識，三去一降一補的系列舉措將會對鋼鐵行業產生巨大的現實意義和長遠影響；二是市場得到了凈化，企業轉型升級有了良好的外部環境；三是行業扭虧為盈，增強了信心。
2017年是去產能的攻堅年，必須全力以赴的打好這一仗，協會和會員企業將一如既往的配合政府開展相關的工作：一是以處置鋼鐵僵尸企業為牛鼻子，該淘汰的僵尸企業堅決淘汰；二是堅決取締“地條鋼”，淘汰落后產能；三是堅決打擊違規違法項目，嚴防新增產能；四是加快推進聯合重組，提高行業集中度；五是穩妥安置人員，妥善處置好債務問題。
當前，有的同志對兩種情況存在著擔心：一是因為有人在為工頻爐、中頻爐煉鋼做辯護，擔心徹底清除不了“地條鋼”，擔心化解的過剩產能會死灰復燃。從協會掌握的情況看，絕大多數企業負責人和鋼鐵行業
專家認為：打擊“地條鋼”不少年了，但始終沒有解決好這個問題，甚至于愈演愈烈。現如今必須堅決徹底清除“地條鋼”。雖然現在用這類裝備生產的產品已不同于十年前的“地條鋼”，但它絕不是先進工藝，如果允許其存在并發展下去，不僅擾亂鋼鐵市場公平競爭的秩序，還會形成劣幣驅除良幣的不良現象，那么我們怎么向鋼鐵強國邁進呢？二是擔心個別企業用電弧爐置換工頻爐、中頻爐繼續進行生產。產能置換必須經過嚴格核準，未經核準就屬于新增產能，是不允許的。3月27日，去產能部際聯席會議上對此已有明確說法，無疑也會在即將開展的清除“地條鋼”專項督導中把對“地條鋼”和新增產能的查處作為重點。現在就是需要提高警惕，盯著不放，強化監督，狠抓典型，嚴肅問責。中鋼協的態度非常明朗，即堅決擁護徹底清除“地條鋼”，堅決支持防范新增產能，并將積極組織
專家參與到督導中去。
三、鋼鐵行業去杠桿迫在眉睫
去年底，中央經濟工作會議和今年政府工作報告，都把企業的去杠桿作為重中之重。就鋼鐵而言，產能過剩會影響鋼鐵行業的轉型升級，高杠桿同樣會造成鋼鐵行業轉型升級的滯后，因此我們感覺到這脈搏摸得非常準確。
鋼鐵行業是重資產，截止2017年3月末，會員企業資產總額48728.47億元，負債總額34093.90億元，負債率69.97%。2016年雖說行業扭虧為盈，但虧損面還高達20%，銷售利潤率僅1.08%，所以我們說2016年鋼鐵行業走出了低谷，但并沒有完全走出困境。今年1-3月份實現利潤232.84億元，銷售利潤率為2.77%，依然在所有工業行業中處于低水平位置，而且還有19%的企業虧損，盡管虧損額在減少，但虧損面依然很大。同時行業的財務費用高企，流動比、速動比都很低，固定資產折舊水平處在下限。
過去我們一直說鋼鐵行業的勞動生產率低，尤其國有老企業，人員多是最大的負擔，現在這種格局依然沒有得到根本的解決，并且債務負擔沉重等新情況、新問題在不斷出現，如短貸長用的現象很嚴重。不論是企業搬遷，還是擴大生產規模、調整產品結構、增加非鋼投資，大多是通過舉債來實現的，很多企業沒有多少資本金的投入。在鋼鐵產能嚴重過剩、市場形勢不好時，過高的債務往往使企業被壓得喘不過氣，舉步維艱，部分企業甚至有債務負擔持續加劇之勢。
當前一部分骨干企業資產負債高，財務負擔重，是一個不爭的事實。但是這些企業同時又有著自身的競爭優勢，如產品、區域、人才等方面的優勢。這樣的骨干企業一旦能夠去杠桿，減輕債務負擔，即可煥發企業的青春活力，因此建議金融系統對鋼鐵企業應該是有保有壓。
在去杠桿方面，部際聯席會，特別是銀監會已經做了很多工作，也有了像中鋼集團債務處置的案例，但就整體而言，還有差距。企業去杠桿迫切程度高，而具體操作起來，困難重重。有的企業實施了債轉股，據悉還只能算是“名股實債”，資產負債率下來了，實際負擔反而上升了，這不是我們所希望的。
中鋼協會同銀監會3月9日在南昌召開了鋼鐵行業首場去杠桿會議，提出了用3-5年時間，促使行業資產負債率降到60%以下的目標，并希望在銀監會等政府部門的支持下，盡快確定一批去杠桿的先行企業，通過一系列有效措施把資產負債率和企業債務負擔降下來，把去產能中資產、債務處置好。
此外在促進行業平穩運行方面，協會2月20日召開了長材企業座談會，3月2日在上海召開了期貨、鋼鐵網站、電商座談會，共同分析市場，
研究措施，效果不錯。鋼鐵市場的穩定運行，需要良好的市場環境和公平競爭秩序，同時也需要行業和企業從以下幾個方面做努力：一是去產能為企業創造了較好的外部條件，去杠桿或許減輕了企業的債務負擔，但不能解決企業提高市場競爭力的問題，必須依靠企業立足于自身加以解決；二是會員企業要注意風險防范，除了以往企業非常關注的投資風險、債務風險、安全風險、質量風險外，現在還要特別關注環保風險、誠信風險；三是加強產業鏈上的協作與配合。鋼鐵產業鏈上的各方不能圍繞整個產業鏈的固定收益進行相互傷害的爭奪，而是需要合作共贏。
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