今年秋冬季取消鋼鐵產比例？工地將停工半年？真相是······
2018-09-12 10:17 中國冶金報社 系統管理員
9月11日，市場傳言環保限產比例取消，引發鋼鐵期貨驟跌。對此，生態環境部宣教司9月11日對中國證券報記者表示，上述確認是不實消息，是大家對文件的誤讀。傳言稱，生態環境部8月初下發的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（征求意見稿）在環保限產措施上有所放松，或取消限產比例要求。
近，市場有“強停工令”的消息稱：從今年10月1號到2019年3月1號這六個月內，京津冀以及周邊地區的工地將不能施工！有房產銷售和中介還說，10月1號之后開發商就拿不到預售證了！有錢買不到房的情況馬上就出現了。
這份所謂的“強停工令”，號稱涉及北京、天津、河北、河南、山西等省的28個城市。那么消息來源是哪里，可靠嗎？中國之聲求證多個省份，發現，這些說法是有關房產銷售人士對一份文件的錯誤解讀和斷章取義，為的是造成購房者恐慌心理，促進房地產銷售。
近日，《京津冀及周邊地區2018-2019年 秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（征求意見稿）在網絡曝光，實施范圍是京津冀及周邊地區，包括“2+26”個城市。城市個數對，但是內容卻與所謂的傳言大相徑庭。這份征求意見稿規定，“采暖季期間（2018年11月15日-2019年3月15日），各地要加大施工工地管控力度，根據環境空氣質量改善需求，制定土石方作業、房屋拆遷施工等停產停工方案，并向社會公開，接受社會監督”。
記者查詢發現，首先時間不對，征求意見稿里規定的時間是供暖季，是從11月15號開始，并不是從10月1號開始；其次內容也不對，征求意見稿涉及工業限產和錯峰生產等內容，其中，第9條提出嚴格施工和道路揚塵監管，但并未要求工地停工六個月，僅要求在2018年11月15號到2019年3月15號為期4個月的采暖季中制定土石方作業、房屋拆遷施工等停產停工方案，也并未規定開發商無法取得預售證。
山東：未發布施工工地停工消息
央廣記者獲悉，目前，山東省住建部門尚未發布關于10月1號之后開發商無法申領預售證的消息，也并未發布施工工地停工消息。
河南：具體實施方案仍在研制
河南省環保廳相關負責人稱，今年河南秋冬大氣污染治理具體實施方案還在研制中，實施時間仍與采暖季保持一致。
根據網傳圖片顯示，此次所謂的“停工令”實施時間為2018年10月1日到2019年3月31日，為期六個月。主要范圍是北京、天津、河南、河北、山西、山東等地，其中，河南的鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽等7個城市被圈進了“停工令”。除此以外，圖片還給出停工限產的詳細內容，包括“鋼鐵、焦化、鑄造行業實施部分錯峰生產。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產能限產50%；其他城市限產比例不得低于30%”等等。
記者就圖片內容向相關部門進行了求證。河南省新鄉市住建委城鄉建設執法監察支隊支隊長楊克威說，今年新的秋冬季錯峰生產“封土行動”尚未實施，他說，“它不叫封土令，它叫錯峰生產封土行動，我們到目前為止沒有接到任何這方面的說法，目前沒有收到這方面的文件，我們肯定不能執行”。
去年，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽等7個京津冀大氣污染傳輸通道城市，和洛陽、平頂山、三門峽3個重點省轄市，開展了為期4個月的“封土行動”，主要是對揚塵面源污染進行規范治理，時間集中在冬防期間，具體為2017年11月15日至2018年3月15日。根據要求，“封土”期間，城市建成區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工。對違反規定的，一律取消施工單位的施工資格。如果確實有需要進行土石方作業的各類工程，須報市政府批準許可后方能實施。河南新鄉濱河灣施工項目工作人員楊紅艷說，去年停了都有差不多一百來天，現在是聽說今年冬天還要停，在等通知，停了環境好，不停的話能趕進度都可以。
那么，今年的“封土行動”會提前到來嗎？封土時間也要延長嗎？河南省環保廳大氣污染防治處處長陶冶告訴中國之聲，“生態環境部日前發布的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》是從10月1日起實施，但這并不意味著地方“封土行動”也同時啟動，國家秋冬季實施方案從10月1號到來年的三月份執行，但是不是指的‘封土行動’。每年的‘封土行動’一般都是按照國家秋冬季實施方案來定的，然后省里跟國家保持一致。國家的這個《實施方案》已經征求意見了，馬上要下來，定的還是今年的11月15號到來年的3月15號，省里也不會‘加碼’，就是跟采暖季保持一致”。
陶冶說，今年河南省秋冬季錯峰生產“封土行動”具體實施方案正在研制中，預計9月底由省環境污染防治攻堅辦統一下發：“‘封土行動’還是按照和采暖季保持一致。這個今年還做，像錯峰生產，實現超低排放的綠色引領企業，它通過提前申請，達到這個條件的話就可以不用錯峰；封土這一塊兒涉及到國計民生的國家重點項目、省重點項目，由地方政府來把握”。
河北：采暖季期間將加大工地管控
按照去年生態環境部發布的大氣污染綜合治理攻堅行動方案來看，各地會根據方案措施和地方實際情況制定實施細則。而今年雖然生態環境部尚未正式發布《京津冀及周邊地區2018-2019年 秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，但河北已經提前發布省內秋冬季攻堅行動方案。
根據央廣記者杜震的報道，河北的方案要求：嚴格施工和道路揚塵監管。2018年10月底前，各城市建立施工工地動態管理清單。在該方案中，特別提到：采暖季期間，即2018年11月15日至2019年3月15日，要加大施工工地管控力度，根據環境空氣質量改善需求，制定土石方作業、房屋拆遷施工等停產停工方案，并向社會公開，接受社會監督。
天津：去年曾自行“加碼”延長時間
也有部分城市也曾自行“加碼”，央廣記者夏震宇了解到，去年年秋冬季，天津市就曾規定從2017年10月至2018年3月，天津建成區內停止各類建設工程土石方作業、水泥攪拌及澆筑等作業，停止道路工程土石方作業。對于重大民生工程、重點項目和事關技術安全項目涉及的作業可以申請特許施工。但目前，天津市暫未公布2018-2019年相應施工管理或停工方案。
勿拿環保說事蹭熱點，房產中介實則為打廣告
因此，從“10月1日起，京津冀及周邊地區工地停工半年”，項目無法申領預售證的消息不實，轉發者多為房產銷售和中介，他們往往在后會附上：某某項目“已經施工完成，正在熱銷中”這樣的廣告。
生態環境部新聞發言人劉友賓此前針對環境執法一刀切問題曾表示，當前不乏一些企業和個人“蹭環保熱點”，甚至混淆視聽抹黑環保的情況出現。
劉友賓說，一些地方和單位動輒拿環保說事，蹭環保熱點，實際上和環保“風馬牛不相及”，也有一些違法企業故意混淆視聽，把正常環境執法說成是“一刀切”。對此，我們將堅持嚴格執法、依法辦事，履職盡責。
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