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G7財(cái)長會未就鋼鋁關(guān)稅達(dá)成共識
2018-06-05 11:34 中國鋼鐵新聞網(wǎng) 系統(tǒng)管理員
為期三天的七國集團(tuán)（G7）財(cái)長和央行行長會議于當(dāng)?shù)貢r間6月2日在加拿大惠斯勒落下帷幕。因美國特朗普政府宣布從6月1日起開始對歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅，國際貿(mào)易不可避免地成為本次會議的主要議題之一。因分歧巨大，會后聲明坦言未能就關(guān)稅問題達(dá)成共識，為即將舉行的G7峰會蒙上了厚厚的陰影。
美國財(cái)長姆努欽忙于應(yīng)付
七國集團(tuán)由美國、英國、德國、法國、意大利、日本和加拿大組成。日本原本就在征收鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅的名單之上，而英、德、法、意以及正在與美國就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定談判的加拿大隨后也上了名單。
為此，作為東道主，主持會議的加拿大財(cái)政部長比爾·莫諾在首日的新聞發(fā)布會上說，“貿(mào)易”是這場會議“位和重要”的話題，可能出現(xiàn)“有挑戰(zhàn)性的討論”、“摩擦”和“語氣強(qiáng)烈的措辭”。
據(jù)報道，其他國家的與會財(cái)長或經(jīng)濟(jì)高官，把美國財(cái)長姆努欽作為投訴和游說的首要目標(biāo)。姆努欽抵達(dá)會場后，頭幾個小時忙著與其他國家代表輪番會談，單獨(dú)會晤對象包括莫諾、日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎和德國財(cái)長奧拉夫·肖爾茨。肖爾茨與姆努欽在會談前告訴記者：“美國政府決定單方面征收關(guān)稅是一個錯誤、在我看來也是不合法的舉措。我們有經(jīng)由國際層面確立的清晰規(guī)則可循，而（美方做法）違反了這些規(guī)則。”
法國財(cái)長勒梅爾在會議期間表示，歐盟要求獲得“永久和全面豁免”，并稱歐盟成員國應(yīng)以自己的措施作出回應(yīng)。勒梅爾說，美國的關(guān)稅決定“既不公平也不合理，而且將對全球經(jīng)濟(jì)增長造成危險后果”。德國財(cái)長肖爾茨則表示，歐盟成員國將采取果斷行動，展現(xiàn)他們的團(tuán)結(jié)和自主。
美聯(lián)社的報道稱，在結(jié)束為期三天的會議后，加拿大財(cái)長比爾·莫諾公布了一份簡報，美國以外的其他六國與會代表希望美國總統(tǒng)特朗普接收到這樣的信息——他們對美國近期采取的貿(mào)易措施深表“關(guān)切和失望”。包括加拿大和歐盟成員國在內(nèi)的一些部長敦促美國財(cái)長姆努欽在G7峰會前將他們的看法傳遞給特朗普，并期待后者能在峰會前對鋼鋁關(guān)稅政策做出調(diào)整。
有分析指出，美國特朗普政府近期采取的單邊貿(mào)易措施，將主導(dǎo)本周在加拿大魁北克舉行的G7峰會。由于特朗普政府挑起貿(mào)易戰(zhàn)讓西方盟友怨聲載道，本次峰會必將“火花四濺”。
美國鋼鋁關(guān)稅引發(fā)多國報復(fù)
美國商務(wù)部長羅斯5月31日表示，美國將從6月1日開始對歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅。
羅斯當(dāng)天在電話吹風(fēng)會上說，美國總統(tǒng)特朗普決定不再延長對歐盟、加拿大和墨西哥這三個經(jīng)濟(jì)體的鋼鋁關(guān)稅豁免期限。特朗普政府期待繼續(xù)與歐盟、加拿大和墨西哥展開貿(mào)易談判。
特朗普3月8日宣布，由于進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品危害美國“國家安全”，美國將對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅，關(guān)稅措施于3月23日正式生效。
對此，歐盟政商界代表紛紛表示，美國的單邊主義貿(mào)易保護(hù)行為違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，歐盟將共同作出有力回應(yīng)。
歐盟委員會主席容克對此表態(tài)：“歐盟認(rèn)為美方單方面采取的關(guān)稅措施是不公平的，與世貿(mào)組織規(guī)則不符，是純粹的保護(hù)主義。”歐盟在一份聲明中表示，歐盟已準(zhǔn)備好針對美國鋼鋁進(jìn)口限制措施作出符合世貿(mào)組織規(guī)則的回應(yīng)，歐盟決定于6月1日將美方此舉訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。歐盟5月18日已向世貿(mào)組織通報了一份未來可能對美國加征關(guān)稅的產(chǎn)品清單。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，歐盟可在通報30日后使這份清單生效。
針對美國決定對加拿大鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，加拿大政府也宣布對總價值約166億加元（約合128億美元）的進(jìn)口美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅。外交部長弗里蘭表示，加拿大對進(jìn)口美國商品的報復(fù)性關(guān)稅措施將于7月1日生效。據(jù)悉，加方的征稅商品清單中除鋼鋁產(chǎn)品外，還包括楓糖漿、威士忌、橙汁等商品。
此外，墨西哥經(jīng)濟(jì)部5月31日發(fā)布公報說，對美國針對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅的決定深表遺憾并表示反對，同時宣布對來自美國的部分產(chǎn)品采取對等措施。墨西哥將對來自美國的多種產(chǎn)品實(shí)施同等規(guī)模的對等措施，這些產(chǎn)品包括扁材鋼、燈具、豬腿和豬肩肉、香腸和食物制劑、蘋果、葡萄、藍(lán)莓、奶酪等。公報指出，在美國政府停止針對鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅之前，墨西哥的上述反制措施將持續(xù)有效。
全球經(jīng)濟(jì)增長或受沖擊
美國特朗普政府對鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅的決定遭到國際社會強(qiáng)烈反對。歐盟、日本等多個經(jīng)濟(jì)體紛紛警告，美國的這一措施不僅可能影響多方貿(mào)易利益，而且會威脅以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定性。
美國一些貿(mào)易專家及政界人士認(rèn)為，特朗普政府對歐盟等經(jīng)濟(jì)體鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅的決定將損害美國與主要盟友間的貿(mào)易關(guān)系，并令更新北美自貿(mào)協(xié)定談判變得更為困難。美國凱托學(xué)會貿(mào)易政策分析師西蒙·萊斯特認(rèn)為，美國鋼鋁關(guān)稅將令更新北美自貿(mào)協(xié)定談判更加困難，并損害歐美貿(mào)易關(guān)系。他認(rèn)為，由于世貿(mào)組織訴訟通常要花費(fèi)很長時間，歐盟、加拿大和墨西哥都會迅速對美國鋼鋁關(guān)稅采取反制措施。美國外交學(xué)會高級研究員愛德華·奧爾登稱，鋼鋁關(guān)稅措施將破壞美國與盟友之間的貿(mào)易合作。美國與加拿大、墨西哥可能會繼續(xù)進(jìn)行更新北美自貿(mào)協(xié)定的談判，但鋼鋁關(guān)稅將損害三方達(dá)成新貿(mào)易協(xié)定的前景。他警告，如果特朗普政府對進(jìn)口汽車的國家安全調(diào)查導(dǎo)致進(jìn)一步加征關(guān)稅，美國與盟友之間的貿(mào)易沖突將劇烈升級。
面對貿(mào)易戰(zhàn)可能持續(xù)升級的危險，國際貨幣基金組織（IMF）呼吁各國通過建設(shè)性合作解決貿(mào)易分歧。針對美國政府決定對歐盟等經(jīng)濟(jì)體鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅，IMF新聞發(fā)言人格里·賴斯5月31日當(dāng)天在一份聲明中說，不幸的是，在貿(mào)易增長支持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時刻，貿(mào)易緊張局勢正在升級。他表示，IMF鼓勵各國通過建設(shè)性合作來降低貿(mào)易壁壘和解決貿(mào)易分歧，而不要使用非常規(guī)措施，在長期的貿(mào)易戰(zhàn)中每個人都是輸家。IMF總裁拉加德在社交媒體推特上表示，如果全球貿(mào)易遭到大規(guī)模破壞，如果經(jīng)濟(jì)體之間的信任嚴(yán)重受損，終將是那些貧窮的人受到嚴(yán)重的沖擊。
此前，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也稱，貿(mào)易戰(zhàn)的可能性威脅到了全球經(jīng)濟(jì)增長前景，呼吁遏止全球貿(mào)易持續(xù)加劇的緊張局勢。
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