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唐山鋼鐵去產能力度不減，制造業轉型煥發活力

2018-05-10 14:06 中國冶金報系統管理員

　　2016年7月28日，習近平總書記視察唐山時，要求唐山抓住國家推動京津冀協同發展的有利時機，按照“三個努力建成”目標，爭取在轉變發展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革等方面走在前列，鼓勵這座英雄城市再創輝煌。
　　落實總書記對唐山提出的“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示精神，2017年，唐山全市生產總值首次突破7000億元大關，達7106.1億元。這是繼2013年突破6000億元后，這座北方工業重鎮經濟發展的又一次跨越。更為難得的是，唐山經濟在追求高質量發展中迎來可喜變化。去年，鋼鐵產業高附加值產品比重提高到21.5%；高新技術產業增加值同比增長17.2%；第三產業對全市生產總值的貢獻率超過第二產業總和，達到61.8%。一個資源型工業城市，在去產能、轉動能任務艱巨的背景下，是如何按照總書記要求，向著高質量發展爬坡過坎、轉型突圍的？以推進供給側結構性改革為主線 “一去六增”調結構，打開推動高質量發展突破口唐山市經濟增長一度面臨巨大的下行壓力。 2014年，鋼坯價格一路下跌到每噸2000元左右，鐵精粉每噸跌至640元。人們說，“一斤鋼的價格不及一斤白蘿卜”。壓力不止這些。隨著環保約束持續增強，那兩年該市因環保問題關停取締的企業達2382家。
　　工業重鎮唐山，經濟發展何去何從？
　　出路在加快轉變發展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革。唐山市委、市政府決定，要實現“三個走在前列”，必須以加快新舊動能轉換作為主攻方向，以去產能作為打開供給側結構性改革的突破口，將調整經濟結構細化為“一去六增”：去產能，增新興產業、臨港產業、城市經濟、傳統產業活力、園區經濟、現代農業。唐山期待從中打開高質量發展的突破口。去產能難，對唐山而言尤其難。鋼鐵、煤炭等傳統支柱產業，一直主導著唐山經濟走勢。
　　而且，怎么去？去誰的？人員如何安置？可謂難題多多。幾經醞釀，唐山市為去產能定下系列原則和措施—— 堅持政府主導和市場方法相結合，去產能與防風險相統籌，用綜合評價、后位淘汰的辦法確定“去”的對象；用按日計罰、差別電價等辦法倒逼過剩產能退出；用調整產品結構的辦法推動轉型升級；用內部轉崗、安置公益性崗位等措施分流職工。圍繞鋼鐵去產能，唐山市提出，要注重嚴格落實相關政策要求，用好環保、質量、技術、能耗、水耗、安全等六個標準，以實現公平公正實施，確保依法依規依程序推進。并明確，堅決貫徹“四個決不允許”——決不允許出現弄虛作假的行為，決不允許已化解產能死灰復燃，決不允許對落后產能做等量置換，決不允許違法違規建設新項目。拿出壯士斷腕的決心和勇氣“做減法”，唐山鋼鐵去產能力度不減。 2016年10月，豐潤、遷安8家企業9座高爐、4座轉爐被拆除（封存）； 2017年9月，遷安市燕山鋼鐵等2家企業2座轉爐、1座高爐被封存。 …… 自2013年至2017年底，唐山全市累計壓減高爐47座，化解煉鐵產能2499萬噸；壓減轉爐81座，化解煉鋼產能4133萬噸。同時增加優質增量“做加法”。唐山大力布局戰略性新興產業，謀劃培育產業新勢力。今年4月18日，唐山高新區英萊公司實驗室，又一場測試開始。不管面前的測試板如何移動，工業機器人總能揮舞著藍色長臂，精準找到焊點。 “奧秘就在長臂前端的那個紅盒子里，它是這臺機器人的‘眼睛’。”公司總經理袁雷說，融合了人工智能技術的這套系統，使公司成為國內獲得國際工業機器人“四大家族”授權進入其產品系統的企業。英萊公司成立于2013年，去年實現銷售收入上千萬元。唐山高新區管委會副主任蘇東紅介紹，他們瞄準世界前沿科技，與中國科學院等科研院校合作，共引進和培育了機器人企業41家，逐步形成了以開誠、開元兩大領軍企業為核心，集研發、生產、銷售、服務為一體的機器人產業基地。主動調整下，2017年，裝備制造業以高出規上工業增速11.6個百分點的增速，實現了對工業增長近七成的貢獻率。以高鐵裝備為代表的裝備制造業也替代鋼鐵產業，成為拉動唐山工業生產的“領頭羊”。工業機器人、軌道交通裝備產業發展迅猛，已成為京津冀大的產業基地。
　　“從產業結構看，唐山戰略性新興產業僅占規上工業增加值的7.1%，雖然還處于培育期，但已顯現出積極的拉動效果。”唐山市發改委產業處處長張海林說。鋼鐵產業自身也在發生變化。 “河鋼唐鋼的高強汽車板、首鋼遷鋼的取向硅鋼等，都是在去產能背景下鋼企延伸產業鏈開發的新產品。”張海林介紹，取向硅鋼市場價一噸利潤5000元左右，是普通鋼材的5倍多。

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