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鋼鐵行業“十三五”去產能任務有望提前完成

2018-03-09 09:56 中國鋼結構在線系統管理員

　　 3月5日，國務院總理李克強在全國“兩會”上的工作報告指出，今年鋼鐵將“再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右”，加大“僵尸企業”破產清算和重整力度，做好職工安置和債務處置。
　　根據中國鋼鐵工業調整升級規劃（2016-2020年）的要求，到2020年，鋼鐵粗鋼產能凈減少1億-1.5億噸。
　　2016年-2017年，中國鋼鐵產業去產能已達1.15億噸。蘭格鋼鐵研究中心分析師徐莉穎認為，如果2018年能達成3000萬噸去產能目標，鋼鐵行業基本可以提前完成“十三五”期間的去產能任務目標。
　　徐莉穎分析稱，根據2018年政府工作報告，處理僵尸企業和環保將是未來鋼鐵行業兩個重要關注點。
　　“僵尸企業”是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業，不同于因問題資產陷入困境、還能起死回生的企業。
　　徐莉穎稱，僵尸企業的出現，既有歷史原因，也有體制和機制的因素。過去，很多僵尸企業寧愿等待也不愿意停產、退出，靠補貼和貸款維持存活，一些地方政府、銀行、關聯企業在利益糾葛中不得已為其充當保護傘。
　　2016年中國人民大學國家發展與戰略研究院發布的《中國僵尸企業研究報告——現狀、原因和對策》報告稱，鋼鐵以51.43%的比例成為僵尸企業比例高的行業。
　　僵尸企業愿意退出，一般需要解決兩個問題，一是讓員工有穩定去向，二是能有效處置企業債務。徐莉穎認為，需要將過去的破壞性退出改為有序退出，讓產能過剩的“僵尸企業”、扭虧無望的劣勢企業愿意退出市場，建立產能出清企業退出通道。
　　今年政府工作報告還提到，“2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。推動鋼鐵等行業超低排放改造。提高污染排放標準，實行限期達標。”
　　2017年，鋼鐵行業出臺了一系列新的環保標準，新環保法、環保稅已開始執行，對重點區域的空氣實時監測，并明確“2+26城市”大氣污染考核指標。
　　2018年春節剛過，唐山非采暖季限產10%-15%、邯鄲二三季度限產20%等征求意見稿相繼發布，河南2018年采暖季限產辦法提前出臺。“這意味著鋼鐵行業環保限產常態化機制正在建立。”徐莉穎說，繼“去產能”之后，環保將成為鋼鐵行業規范發展另一道門坎。
　　政府工作報告對鋼鐵需求比較樂觀，認為“中國制造2025”、“一帶一路”、城鎮化、工業化、信息化的更新升級將帶來巨大的鋼鐵需求潛力。